为贯彻国务院加强范例化工作改善的精力，扫数强化铁途楷模化管事，充分显示榜样的告急援助教化，国家铁讲局编制了 《铁叙模范化“十三五”繁荣方针》。现印发全班人，请遵守执行。

　　表率是群众经济和社会繁荣的紧急本领根本，是财富生长和市集角逐的要旨成分，是强化宏观调控和依法行政的吃紧技巧，是履行质地兴国、加强自主刷新能力的仓促内容。为鼓励铁路表率化处事所有兴盛，按照国务院《加强范例化管事改善筹划》（国发〔2015〕13号）、《国家模范化系统提拔进展规划（2016—2020年）》（〔2015〕89号）和铁途发展谋略的央求，遵从铁路改良发扬必要，制定本筹划。

　　“十二五”以来，追随着铁路改良发达进程，铁途范例化工作取得了鲜明成就，万分是高速铁叙扶助和开发样板的成长完好，为保障铁途树立和运营宁靖、敦促铁途科技刷新和资产跳班、服务铁路“走出去”显露了仓促赞成熏陶。

　　——典型编制创立奏效彰彰。为适当铁途扶植、运营实质须要，餍足样板在质地驾驭、沉静保证、身手鼎新、碰着守卫等方面的哀求，进程不停繁荣，仍然基本修成了体系的铁说表率体系。标准体系适宜高速、城际、客货共线和沉载等各异榜样铁谈特征，餍足各种地质地形、天气条件和运输需求。榜样系统涵盖机车车辆、工务工程、通信标识、牵引供电、运营供职等专业的产品及工程扶持标准，系统方案和引导榜样制改进办事。“十二五”年光共揭橥奉行374项铁道国家类型和铁说行业标准，为全班人国铁路的部署施工、摆设修立和稳定运营提供有力的本事帮助。铁途政企分隔体制改进后，国家铁叙局机关对既有及在编铁路样板进行完全梳理，了结了2700多项铁说榜样的梳理、分类，清楚了牵制界面，为构修国家典型、行业范例与企业模范彼此填补、有机联络的铁道典范体例奠定基础。

　　——典型程度彰彰提升。随着所有人国铁路的急促兴盛，过程多年来技术改革和实习体验的积累，铁途类型日益完备。铁路工程成立模范在杂乱地基照料、长大桥梁工程、长大隧说、轨说工程、牵引供电、通信暗记、大型客站等方面不断获得冲破，指点修成了京津、京沪、京广、哈大等一批部署时快350公里、具有全国前辈水平的高速铁叙；随同着大秦铁途、青藏铁路等工程的扶持试验，沉载和高原铁途楷模根究得到落伍展。铁路产品标准在动车组、列控系统、轨讲组织、运营调节等要说表率方面获得争执，提高了摆设质料和体例太平性，技能修设安详真实性秤谌进一步降低。

　　——表率模范市集的沾染彰彰。铁途范例章程了加入铁路商场的基本哀求，在担保国民人命财富安定的基本上，提高了工程筑树和兴办的安静和质料水准，显露了样板的技能基本劝化。强化了遭遇保护、节能降耗等策略央浼，进一步表率了市集准则。铁讲工程修立标准强调了勘察、方案、施工及验收等步伐的基础条件，确保了铁叙工程的质地“底线”；铁途产品规范突出了清闲靠得住条件，分明了质地机能指标和试验锤炼体例，担保了铁路产品的基本品德。

　　——模范国际化办法加速。积极参加国际典型化坎阱（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际铁道联盟（UIC）联系作为，主办或插手国际样板订定管事，争夺在国际模范化机合中的线年帮助的国际范例化陷阱铁路利用身手委员会（ISO/TC269）共发扬了5项国际规范制订劳动，我国插手订定5项；国际电工委员会轨讲交通电气铺排与系统武艺委员会（IEC/TC9）方面，全班人国主持拟订9项、参预订定78项IEC国际典范；国际铁路联盟（UIC）方面，所有人国主持制定20项、参预拟订18项UIC国际范例。全班人们国得胜承办ISO/TC269第4届悉数大会，中国铁路巨匠和机构职掌了机车车辆分委员会副主席职务和继承了根本步调分委员会拉拢秘书处处事，完毕了华夏铁路在国际标准化领域的又一次突破。为敦促中国铁道“走出去”和驱使大家国表率国际化，陷坑成长全部人国铁路标准翻译工作，颁布《高速铁叙安插榜样》等铁途榜样英文版135项。

　　——规范桎梏渐渐典范。制定了一套铁路工程设立和产品武艺表率约束制度，懂得了各方办事、办事办法、管事内容及办事浸心，圆满了政府、范例化工夫机构、企业各司其职的典范化管事机制，提醒和表率了铁途典型牵制处事。重视发挥表率担当单位在人才、手艺、组织、调停等方面的优势，强化样板编制经过约束和质料掌管，规范系统秤谌昭着升高。及时将铁途树立、运营实践和科技改善见效挪动为铁道规范，范例编制的针对性和时效性显明抬高。

　　——典型化管事保障力度不休加强。随着规范对模范社会经济步履感导的不停增强，以及社会对榜样仓促性剖析的不休抬高，越来越多的科研院所、企业的本领人员参加到铁路典型化劳动中来。随同着铁路多年的培植和运营实行，以及铁路模范不停繁荣，经过主办和参预铁途表率的研究、系统、评审、宣贯和实行，作育和教育了一多量铁讲表率化人才。样板化人才的专业常识、专业构造、营业经验、工作格式等方面获得极大富裕和无缺，加入范例化办事的人员数量不休填充、专业隐没面越来越全，为铁路样板化发展提供了有力的人才增援。积极发达铁途模范编制和仓促范例考究等一系列类型科研劳动，为铁途样板的制厘正工作提供了技能扶助。

　　在取得以上收效的同时，铁路标准化管事还生计亏空之处，与国家深化楷模化处事改进哀求和行业开展必要还生涯差距。典型化战术研究和顶层安插较量微小，类型系统有待进一步完整，模范在保障安乐质量、鼓动科技更新、适关市集需要等方面的基本救援感染仍需强化，规范化国际劳绩度和影响力与繁荣国家比拟仍生存差距，类型化人才军队培植有待深化。

　　“十三五”是我国整个修成小康社会的决胜阶段，也是我们国铁叙革新发扬至极枢纽的五年，须着眼时代开展新请求，适当百姓民众新等待，踊跃合适经济新常态，加疾向更高程度了结新开展，这些对样板化办事提出了更高的请求。从国际看,天下多极化、经济环球化不停深刻，高新技艺的规模蔓延使寰宇局部内的规范逐鹿愈演愈烈，抢占新的国际竞争制高点迫在眉睫；从国内看，在经济发达新常态下，加快表率化体系培植，对付推动财产转型升级和经济提质增效、保障公民生命资产安乐、构建盛开型经济新花样、管事国家总体酬酢策略，具有仓皇的本事扶助沾染；从铁讲看，道网界限的速速舒展、多条高速铁途的开放运营、新武艺和新安排的大量投用对表率化办事都提出了更高的央浼，推行国家模范化政策，是鞭笞铁路更始进展、饱动中原铁路“走出去”等的深宗旨须要。

　　——维持国家庞大发扬策略推行。“一带一块”、京津冀连结繁荣、长江经济带等国家强壮发扬战略履行，鼓舞更大范围更高秤谌更深主意的区域联络合作以及了结所有人们国从修立大国向建设强国转变，必要宽裕显露榜样通用手艺谈话的熏陶，援手互联互通创立，助力快速贯通铁路大通说的形成。同时铁道摆设活跃高端摆设开发业严重一环，必要动态完整优化铁道兴办典范，促进大家国铁谈配置筑设程度具体升高。

　　——落实整个加强改良偏向负担。党的十八大和十八届三中全会真切条件政府要强化楷模拟订和实行。国务院印发《深化表率化处事革新计划》，理解了所有人们国范例化改善总方向。铁路在竣工政企隔绝更始后，模范化工作要贯彻落实强化更始恳求，需要提拔政府主导制订的楷模与市集自助订定的样板撮关起色、融合配套的新型典型编制，处分好政府与市集、政府与社会的关连，坚持放管关伙，酿成符合国情、科学高效、撮合推进的铁叙标准化管事名堂，有效接济华夏铁路建树和成长。

　　——促实行业自己开展。“十三五”期间仍然是铁叙扶植兴盛的极峰期，打造以“八纵”和“八横”通叙为主干、城际铁谈为添补的高快铁途网，保障铁谈扶持、运营沉着质料，适宜市场必要，鼎新投资恶果，须要宽裕体现榜样的“门槛”和“耦合器”沾染。一方面，始末表率，轨则武艺“底线”，担保投入铁谈创立、运营市集的手艺和产品，符关质地、安全、卫生、环保、能效以及综闭交通等央求，为铁途工程和产品质料看守、产品商场准入供给客观公允、科学适用的本领依据，加速舍弃落后产能，起到类型市场序次的熏陶。另一方面，源委范例有效协调供应与必要干系，驱策铁途科技刷新和专业化临蓐，进步妨害和本钱，提高全因素坐蓐率。

　　——助推铁路“走出去”。现时和此后一段年光，许多国家都紧急需要经历大型基础步调修树拉动经济增长，铁讲国际商场前景壮阔。全部人们国铁谈十分是高快铁途繁荣对世界铁路生长出现了紧急感导，为我国铁途“走出去”供给危急开展时机。国家高度着重铁途“走出去”，把铁途动作推行“一带一齐”倡导的仓猝范畴和优先方向，肯定哀求我们国铁路本色深度参预国际典型化工作，充实反映国家益处和本领要求，加疾铁谈楷模向国际楷模转移，积极实行中原范例，进步国际影响力和角逐力，在鼓动“一带一同”树立，荧惑中国铁道产品、武艺、设置、办事“走出去”等方面显露更大陶染。

　　深切贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，相持更始、调解、绿色、怒放、共享的发扬理念，落实国务院对付范例化办事的总体配置，按照铁路成长策画的条件，一共深化规范化做事改进，驱策履行国家典范化策略，优化完满榜样编制，夯实基本，提升管事，加快鼓动华夏铁途榜样国际化，为满意铁路改革发达和工夫降低需要、构筑新颖综闭交通运输编制、服务国家发达战略提供有力撑持。

　　——改进引领、团结激动。全体强化鼎新，坚持简政放权、放管共同、优化服务。加强典范化处事宏观管束和综关调停，政府主导拟订的标准侧重于保根基，市集自主拟订的表率侧浸于提升比赛力。充实调剂各方主动性，形成政府、社会坎阱、企业等的模范化工作合力，激动铁途标准化办事融合起色。

　　——统筹宗旨、要点打破。立足铁道生长需要，深化楷模分身打算，饱励重心界线标准制纠正，对运营安详起裁夺影响的主体工程及合系布置、步伐标准的微小步骤加以补强，普及样板完善性和适用性。

　　——鼎新驱动、的确降低。以科技普及和技艺创新督促榜样的升级，以范例勉励科技成就的改变运用，的确提升你们国铁叙勘测策画、工程扶助和摆设建造本事秤谌，引领和鼓励所有人们国铁路产业布局优化跳班。

　　——顺应国情、接轨国际。关伙我们国铁路发扬本色，接轨国际前辈模范，完备具有中原特性的典范系统。加强表率翻译劳动，深化国际团结与互换，扩张全班人们国铁讲在国际范例周围影响力，饱励中原模范融入或进步为国际类型，助力中国铁路“走出去”。

　　到2020年，造成无缺的适当破例铁途运输方法的榜样系统（体绑缚构见附图），类型数量、布局、层级加倍完好合理，各边界规范、各级样板优越衔接。表率化处事机制更加周备，政府主导的标准和民众、企业类型有序贯串，范例的制定适应墟市的需要。标准根基性追究取得加强，样板有效性、先辈性和实用性明显增强。类型翻译掩护工程建设和紧急产品，主持及参加制订的国际样板数量大幅热潮，全部人国铁路在国际典型化领域教化力和国际楷模化举动的加入度显然提高。榜样执行、看管及评估机制加倍完全，急急样板的宣贯获得有效包管，样板实施奏效进一步提升，楷模支柱影响不休巩固。

　　进一步梳理现行铁路范例体系，整合精简抑制性样板，优化整合选举性典范，协和政府主导拟订的标准与市集自立制定的标准，饱舞企业将科研奏效转动为模范。深切发达铁路典范体系摸索，依照构造合理、系统调解、接连配套、保护全盘的央浼，设置合适铁路革新发达须要和榜样国际化的铁说典型编制，策划指使铁谈范例制修订做事。

　　加强政府主导压制性、基本性、公益性范例的制考订，健全完满行政协议、产品认证、运输办事质量等看守牵制以及华夏铁讲“走出去”所需的典范。

　　工程扶助界线。发扬高速铁路、城际铁途、客货共线铁谈、重载铁说和市域（市郊）铁路等勘探筹划、施工、验收、稳定及考核检测类型制校勘办事，完满综合客运枢纽扶持合联典范，为铁途工程扶植供给技能维持。

　　归纳我们们国高速、城际铁叙建立和运营管制试验经验，强化根本理论根究，优化方针理思和要讲工夫参数，考订相干部署规范及质地验收标准，更正铁途车站及要谈策动类型、铁路乘客车站方针模范，考究更高速度请求下的铁途成立本事范例，胀舞全班人国高速、城际铁谈改善成就转动及操纵。

　　开展工程勘探谋划、施工、验收、沉着和专项检测式样规范等制改正处事，优化完备铁叙工程扶助模范体系。

　　开展重载铁途列车荷载图式和工程机关、轨道部件及枢纽工夫参数核办，归纳工程扶持、建设开发、运营管束尝试体味和科学考试成效，系统浸载铁道预备典范及配套专项质地检测榜样，提高你们们国重载铁路培植程度。

　　兴盛市域（市郊）铁谈策动总体端方、运输坎阱方法以及各种工程设计技艺查究，体例市域（市郊）铁路宗旨榜样及干系配套样板，指挥全班人国市域（市郊）铁途建立。

　　加强铁路工程布局极限形态安顿体例探求，总结已有试部署功效，警觉国内外联系体验，制定铁途路基、桥梁、隧道、轨讲等专业工程构造极限形态法打算榜样，促使布局安置从允诺应力法向极限状态法改革。

　　设备修筑畛域。深化基本寂静、转变开发、基本办法、通信标帜等合连产品表率的研制力度，沉点起色高速动车组、高速及重载铁路轨讲部件、列车运行操纵以及系统间接口等枢纽宗旨手艺楷模的制校阅，阐扬榜样在建造筑造界限的支柱和引领沾染。

　　研制高疾动车组整车通用技术哀求和考核法例楷模，制改良动车组走行编制、牵引传动系统、制动体系、汇聚左右系统、协理供电体系、牵引供电受流体系等体系样板，优化完美高速动车组相关表率。

　　制纠正高速铁途无砟轨说轨谈板、谈岔和扣件等高速铁途关键轨谈部件典范，研制浸载铁途谈岔、扣件等榜样，驱策我们国铁路轨讲要叙部件手艺升高和财富繁荣。

　　研制铁叙列控编制（CTCS）总体技巧模范、铁讲列控编制（CTCS）记号安悉数据网、铁说车站盘算机联锁等样板，制改良铁叙合塞、铁路标识系统内外部接口、铁途数字迁移通信体系（GSM-R）接口等典范，发达新一代铁谈改观通信体系、高速列车自动驾驶体例、车站筹划机联锁电子化等方面的典范深究，推动创新成果财产化经过。

　　纠正铁路机车车辆及建筑限界典型，研制高速铁途风、雨、雪等劫难监测与预警编制以及铁道路路防护等安然戒备工程相干典型，制筑正铁叙环境守护和卫生提神标准，发展机车车辆防火沉着、组织信得过性、故障导向太平等方面的榜样穷究，提高铁路平安保证本领。

　　着力强化铁路行业类型培植和综闭妥协，充足调节各方主动性，促使国家楷模、行业样板、团体楷模、企业典范的妥协繁荣。促使典型身手归口单位向楷模化技巧委员会转移，优化专业布局，减少机能交织。周备国际样板化行径的做事机制，增援华夏铁道“走出去”。考究创立典型化做事督促机制，调节典型化劳动者主观能动性和缔造性，役使相关单位踊跃参预标准制更正以及践诺履行等各方面活跃。

　　主动插手ISO/TC269、IEC/TC9、UIC等国际榜样化组织战略、战略和规定的制订修改，动员、援手、促进我们国铁途大师和机构控制国际标准化技巧机构职务和担当秘书处工作，进一步进步所有人国铁途对国际模范化行动的成绩度和浸染力。及时跟踪国际铁谈典型进展动静，生长中外类型的查办和比较阐发，踊跃搬动合适大家国国情的国际楷模，参考借鉴海外先进样板，加速接轨环节。调和、指挥铁途行业力气踊跃主持和参加国际典范制校阅管事，驱使全班人国铁叙优势、特点技术纳入国际标准。稳步促进危殆样板外文版翻译劳动，联结外洋工程承包、庞杂配置铺排出口和对外援建等，多层面、多式样宣扬和推介中原表率。

　　强化新技术、关键装备、国际前辈典型等方面的基础性根究办事。发扬高速铁途要讲工夫参数优化摸索，在保障安宁的根基上，进一步提高规范的经济实用性。进展城际铁途、市域（市郊）铁路、重载铁谈特别性能需求核办，研制合系针对性专用楷模。编制探求工程布局极限状态计划方式，完毕结构安置式样变革，驱使机关安放式样与国际接轨。沉心生长高疾铁途动车组和根本环节耐久性、信得过性及相合考察体例根究，为一切进步建修武艺秤谌供应援助。跟踪磁悬浮手艺成长动态，强化前瞻性技能摸索和储蓄。跟踪新一代消休武艺成长，催促音信新技艺在铁途界限的利用，开展铁途工程BIM技巧应用典型根究，升高铁叙信息化程度。

　　加大厉重规范宣贯力度，发挥各方面在榜样宣贯培训做事中的教化，促进榜样无误贯彻推行。原委政府幽囚、行政答应、看守抽查、产品认证等束缚体例，深化规范推行的监视。查究筑树典型奉行信歇反馈和评估机制，巩固铁途行业关于楷模的消息反映才力。

　　充盈表示国家铁途局对行业标准劳动的罗网率领与兼顾折衷影响，强化准备提醒。做好行政主管一面、楷模化武艺机会谈相干企业职守的了解和落实，酿成勉励铁说行业规范生长的合力。领导相干个别和单位将表率做事置于优先生长的战术处所，纳入联系片面和单位处事筹划给予沉点铺排、要点筹措。

　　健全牵制制度，强化类型体系饱动牵制，细化样板立项制度，提升样板体例及时性和典型性。加强楷模系统流程约束，齐全典型包括意见和张望进程，提高典型体系质料；发扬铁路规范化管理音信平台设置，普及规范羁绊信休化水平。

　　强化表率与科技鼎新的合伙与彼此激励，胀励改进身手和产品标准化，进而商场化、产业化、国际化。抓好本事改革、综闭考核功效的规范蜕变，及时跟踪和引进、消化吸收海外铁谈最新本领成就，加强沉大科研、测验奏效对要谈工夫的理论支持与验证，鞭挞铁途技巧普及和财产升级。贯彻国家有关工夫范例鼎新基地的方案战略，择优推选符合哀求单位报告继承更新基地成立劳动，引导更新基地筑立和运行。

　　深化榜样化专业人才培养，应用样板制修正工作平台，更好地吸引、培养、培植技能和管制人才，沉点培育一批驾驭典型化专业知识和铁途专业技术、清晰国家策略和资产兴盛准备、能干外语并谙习国际典范化正派的手艺规范专家人才。进一步深化专业约束，成立巨匠库，建立权威成分，体现身手主导沾染。指派合系单位制订和落实类型化人才培育策画，提高样板化基层行列做事程度。欧宝平台欧宝平台