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手游排行 2022年01月06日 08:48 10306 admin

根源:群众网-群众晚报

群言堂是生人连接翻身自己、探求自在的产品。几千年此后,寰球列国、各民族不懈探究,由此产生各具特性的群言堂试验,共通充分着生人政事文雅和群言堂谱系。群言堂的展现样式不尽普遍,群言堂的实行路途并非定于一尊。固然美利坚合众国全力标榜其群言堂形式的各类上风,但美式群言堂仍旧表露出其多重控制与弊端,绝非新颖群言堂政事的理念计划。

一、美式群言堂的迷之自大

近现代此后,启发功夫的思维遗产伴跟着欧洲殖群言堂义者的对外蔓延而传递至别国外乡,最后,在北美陆地上创造起一套以社会和议论与天性人权思维为表面普通,以三权分立、权利控制平衡为中心实质的群言堂机制。二百有年来,西方少许人,更加是少许官僚和鸿儒,渐渐生长了对于美式群言堂的迷之自大。寒战中断此后,这种迷之自大过度伸展。美籍亚裔鸿儒福山曾预言,自在群言堂(美式群言堂动作典型)代办着生人政体的结果情势。固然美利坚合众国抗击新冠肺炎疫情的蹩脚展现足以表明美式群言堂并非人们设想的那么管用,然而咱们仍旧要进一步问一下:美式群言堂能否经得起表面检查与审视,形成新颖群言堂政事的最终道理呢?美式群言堂是否变成放之四海而皆准的规则性政事形式呢?谜底明显能否定的。

从政事属性和认识样式来看,美式群言堂属于本钱主义群言堂。查尔斯·比尔德觉得美利坚合众国宪法乃是一部“财经文件”。这本来朦胧地揭穿出,藉由美利坚合众国宪法建构的美式群言堂乃是本钱主义兴盛到确定汗青阶段的产品,仅代办并效劳于少量本钱家的便宜。这与效劳和代办最宏大群众便宜的社会主义群言堂,具备基础分别。从展现情势和操纵形式来看,美式群言堂是以比赛性推举为中心的票决群言堂。在美利坚合众国政事生存中,大众按期推举被付与变本加厉的要害性,变成美式群言堂的十足实质。但究竟上,完备意旨上的群言堂政事除群言堂推举除外,还该当囊括群言堂计划、群言堂计划、群言堂处置和群言堂监视等步骤。美利坚合众国这种以推举为中心的票决群言堂,难以维持起完备意旨上的群言堂政事。所以,美式群言堂不应是也不大概是新颖群言堂政事的独一、最终计划。

二、美式群言堂的汗青控制

跟着第二次世界大战此后美利坚合众国跃居变成寰球霸主,那套运转于北美陆地的政事机制赢得极大水平的关心,美式群言堂犹如得意无两。然而,当美利坚合众国的少许官僚站在品德制高点,试图把持群言堂的设置权妥协释权时,又干什么不刻意反省一下我国曾体验经的委曲的群言堂化进程呢?应知,美式群言堂绝非马到成功的产品,而是遭到财经兴盛程度、汗青保守、地缘联系等成分感化并在汗青过程中自我变革的截止。固然美利坚合众国宪法建构了美式群言堂的框架,但美利坚合众国政事生存中长久生存着洪量不适合群言堂诉求的轨制和试验,美式群言堂一发端就充溢了汗青控制性。

美利坚合众国长久褫夺有色树种的群言堂介入权力。《独力宣言》传播“大众生而同等”,然而连前领袖奥巴马都供认:“种族忽视简直仍生存于咱们生存的各个轨制中,感化深刻,仍是咱们基因的一局部”。这表白,种族主义独立国发端就变成美式群言堂的“基因”并连接于今。纵然美利坚合众国自我标榜为群言堂灯塔国,但是1787年美利坚合众国宪法局部条规充溢着种族成见,推举资历长克日于成年白种人集体。1866年宪法第十四矫正案初次供认年满21周岁黑人夫君的推举权,1870年宪法第十五矫正案发端付与一切血色的人以推举权。固然黑人集体表面上享有推举权,但因为局部州采用读写本领尝试等控制性本领,黑人的推举权长久形同虚设。直至1964年《民权法案》经过此后,黑人集体刚才真实享有推举权力。即使如许,有色树种于今也难以真实享有同等的群言堂权力。2021年11月22日,共同国少量集体题目更加汇报员费尔南·德瓦雷纳在中断对美利坚合众国为期两周考察时公布谈话,诽谤得克萨斯州的一项法令,引导利于于白种人的“不公道分别选区”,进而减少了少量集体的开票权。费尔南·德瓦雷纳斯达克综合指数出,囊括得克萨斯州在前的美利坚合众国局部地域的推举法会褫夺数百万少量族群大众的同等开票权,进而有大概妨害“群言堂”。

美利坚合众国长久体例性驱除、摈弃和搀杂印第安人。1787年宪法并未供认印第安人的人民身份。受便宜鼓励的白种人集体长久篡夺印第安人的资源,将她们驱逐并使离散土熟土长的故乡以至举行屠戮,令她们的族群文明蒙受消逝性妨碍。长久的驱除和搏斗,引导印第安人从15世纪末约500万缩小至20世纪初的约25万。19世纪50岁月起,美利坚合众国当局对印第安人举行“保持地”轨制,把印第安人安排在指定寓居地上。1887年至1933年间,全美印第安人被夺走大概9000万英亩地盘。其余,美利坚合众国当局还实行“美利坚合众国化”培养,特意创造对准印第安人的“保持地”投止书院、劳务培养和训练书院等。印第安年青人固然不妨加入国立白种人书院,然而入学后必需停止印第安保守。经久不息,印第安部落保守文明被渐渐分割。

美利坚合众国长克日制妇女的同等参政柄。1787年宪法厉行此后,妇女介入政事生存的权力长久未被承认。为此,妇女集体自19世纪中世即大张旗鼓地发展了篡夺参政柄的疏通。直至美利坚合众国宪法第十九矫正案经过,妇女和女性同等享有推举权刚才获得供认。

林肯曾用“民有、民治、民享”刻画群言堂当局的理念图景,但那些美利坚合众国底层大众、弱势集体一发端并未真实群言堂果子,而是长久居于政事生存的边际地带。美人民主政事并非自美利坚合众国宪法经过即已至臻完备。美式群言堂的渐渐兴盛,离不开美利坚合众国黑人、妇女等弱势集体的不懈反抗。

三、美式群言堂的实际弊端

(一)美式群言堂的极化

20世纪70岁月此后,美利坚合众国政事生存展示了鲜明的极化局面。政事极化,表示着:第一,外部分别性日益突显。各别政事力气的策略偏好朝着对抗目标兴盛;第二,里面同质性渐趋加强。各个政事力气更加保卫自己探求的价格观,同其余政事力气难以融合。近半个世纪此后,财经寰球化引导美利坚合众国创造业连接向海内变化,而假造财经的迅猛兴盛使得财产渐渐会合到少量人员中,美利坚合众国社会贫富差异连接拉大,底层大众同表层精英的冲突更加难以融合;美利坚合众国长久实行多元文明主义,海内种族冲突锋利。那些分别投影到凡是生存,即展现为政事精英团体之间渐趋对抗。简直而言:连年来,群言堂党趋于自在主义,集权党则变得更加顽固,两党之间原有的中央地带渐渐消逝;两党里面更加结合,日渐同质化。因为两党的看法认知渐趋分割,美利坚合众国社会的凝固力正在连接流失。

在在朝压力、价格观对抗和政党里面压力等成分感化下,美人民主党和集权党常务委员很多功夫并不许同他党理性会谈,而是将政派便宜置于大众便宜之上。两政派常务委员彼此捣乱的情景时有爆发。本来被视为公民意愿乒坛的美利坚合众国国会,仍旧沦为两党“恶斗”的竞技场合。众议院议长佩洛西动作左翼群言堂党人的代办,先后两次激动对准特朗普的毁谤步调。本质上,不管群言堂党人的来由如许堂而皇之,毁谤特朗普在很多人可见即是一场风趣的政派政事搏斗。

政事极化加重了各别权利的冲突、对抗,形成国会和白宫、在朝党与在朝党的协作不畅、辩论连接,从而感化着美利坚合众国政事体例的运行功效。为了弱化疫情对其追求蝉联爆发的报复,特朗普试图淡化宏病毒对大众生存的恫吓,强力激动复职复产。而普遍群言堂党人在报复特朗普当局抗疫不力的同声,激动在局部州强迫诉求大众佩带口罩。两种看法唇枪舌剑,令戴口罩这一大略的防止瘟疫办法政事化。被不爪牙派在朝的州当局目标于从本党看法动身,采用“特性明显”的抗疫策略。基于邦联层面不足强有力的兼顾安置,各别州当局的抗疫策略常常打斗,难以灵验遏止疫情的赶快传递。当政事极化的实际叠加在权利控制平衡机制之上,“散装美利坚合众国”不足高效力对疫情的本领,这不只重要恫吓普遍大众的基础权力,并且令本就严酷的国际抗疫场合落井下石。

两党周旋、政事极化形成美利坚合众国“钟摆群言堂”局面和表里策略的“翻大饼”。特朗普到任领袖此后,贯串撤回、以至废黜了奥巴马当局的多项策略和法案。他高调颁布退出共同国人权理事委员会等国际构造以及《巴黎协议》等多项国际条约。在财经上,特朗普飞腾美利坚合众国至上的单边主义大旗,逆财经寰球化的汗青潮水而动,同华夏等交易搭档大打交易战。与之对立,拜登在朝此后,就登时传播美利坚合众国将重返多边主义,从新介入共同国人权理事委员会、遏止退出寰球保健构造,以期建设同西方盟友的应酬联系。“钟摆群言堂”明示美利坚合众国国表里策略言而无信,国度财务连接耗费,普遍大众将为此开销振奋价格。在“钟摆群言堂”下,美利坚合众国内务应酬策略被往返“翻大饼”。在朝党老是连接整理前任的政事遗产大概破坏政事敌手的策略看法,这令美利坚合众国不足明显普遍的施策目标,海内大众所以没辙产生宁静且深刻的动作预期,很多国度、国际构造也在同美利坚合众国打交道的功夫疑惑重重。

美利坚合众国两党从事政务党便宜动身,彼此破坏对方提出的策略看法,引导美式群言堂仍旧落入“破坏型机制”的组织。有人简洁指出,美利坚合众国政事的极化表示着以群言堂党和集权党为身份分野、以红州和蓝州为地舆疆界的“两个美利坚合众国”的展示。

(二)美式群言堂的双标化

固然美利坚合众国全力标榜人权、自在、群言堂等价格,创造群言堂保护者的局面,然而,美利坚合众国保护群言堂的警卫局面是极端荒谬的。一旦所谓的群言堂疏通恫吓到美利坚合众国的便宜,美利坚合众国则当机立断地走向群言堂的对抗面。美人民主的双标化,在周旋陌头政事和媒介自在上面展现得特殊鲜明。

开始,美利坚合众国周旋陌头政事的双标化。长久此后,美式群言堂的吹鼓手们老是假设美利坚合众国公民会鉴于理性确定而投出崇高一票,中选者不妨按照推举准则,安然接收推举截止。但是,2020年美利坚合众国普选爆发的各类笑剧却让那些敬仰美式群言堂的人无言以对。从来她们对于“无序竞选”的理性假如被实际薄情地戳破。特朗普中断供认败选,他不只传播群言堂党计票舞弊,并且经过应酬媒介激动大众倡导陌头疏通。“川粉”带着“如失父母”的情绪报复国会,一番令国会确认推举截止的聚会阻碍。长久以平静、理性面貌示人的美式群言堂,展示了暴力化的陌头政事局面。那么,美利坚合众国扶助陌头政事属于新颖群言堂的一局部吗?害怕很难有决定谜底。

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不管是突尼斯暴发的“茉莉花花革新”,仍旧包括中东地域的“阿拉伯之春”,以至乌克兰的政事紧急,咱们都不妨看到,美利坚合众国官僚为后发新颖化国度的群言堂化“操碎了心”。而在华夏香港地域,“港独”分子在境外权力的火上浇油之下,启发了囊括报复立法委员会、报复捕快和俎上肉大众、围堵香港中联合举办等一系列动乱,果然挑拨“一个国家两种制度”的法制底线……诸此各类,局部美利坚合众国官僚为之欢天喜地,以至称为“时髦的得意线”。美利坚合众国国会忽视华夏大众的生气,罔顾华夏应酬部分的激烈破坏,特意出场法案为歹徒们的举动背书;美利坚合众国国会以至果然恭请乱港分子领袖介入涉港题目的听证会,计划为香港陌头政事的极其化、霸道化辩白。美利坚合众国官僚周旋境外陌头政事的言行,犹如表白美利坚合众国激动陌头政事,目标于将陌头政事视作群言堂表面与试验的应有局部。

然而,具备嘲笑表示的是,美利坚合众国却强力弹压连年来海内爆发的陌头疏通。因为金融紧急的报复,美利坚合众国底层大众激烈破坏社会不公、财产调配不均,倡导“霸占八廓街”疏通。对此,美利坚合众国官僚们却诬蔑破坏大众为乌合之众,美利坚合众国捕快更是采用暴力清场等办法弹压。美利坚合众国黑人弗洛伊德因运用二十美元的假钞而被白种人捕快暴力法律致死。美利坚合众国大众走向陌头,声讨种族主义的社会痼疾。对此,美利坚合众国官僚们却“理直气壮”地斥之为“动乱”。当局部大众生气特朗普的败选而霸占国会高楼时,佩洛西等官僚当机立断地将之定性为“暴力疏通”“兵变”。

在周旋陌头政事时,美利坚合众国怀揣双重规范:一上面,美利坚合众国怂恿、运用古国阻碍派启发陌头疏通以至暴力破坏震动;另一上面,动不动对我国大众的破坏动作给予强力弹压。美利坚合众国对境内境外陌头政事持截然差异作风,充溢表露美式群言堂的双标化。

其次,美利坚合众国操弄消息自在也表露美式群言堂的双标化。媒介理当客观中立通讯社会事变,激动政事生存朝着安康目标兴盛。但是,美利坚合众国媒介却在消息自在的招牌之下,采用双重规范,采用性地樊篱某些对美利坚合众国倒霉的消息,蓄意启发社会议论。固然美式群言堂的吹鼓手们全力夸大消息自在的价格,标榜美利坚合众国媒介的中立性、主观性,但当面临同一本质的事变时,美利坚合众国媒介却按照偏好采用半斤八两的做法。比方,面临白种人集体的消失事变,美利坚合众国媒介贯串多天大力传播,而当少量族裔消失事变爆发时,美利坚合众国媒介却不足应有的关心。在2019年香港地域爆发动乱时,美利坚合众国媒介蓄意把画面瞄准捕快,而采用性忽略乱港分子暴力报复捕快和城里人的卑劣举动,蓄意创造香港捕快“暴力弹压群言堂疏通”的反面局面。2020年新冠肺炎疫情功夫,美利坚合众国媒介蓄意衬托“华夏宏病毒”,刺激并激励了洪量对准华侨的埋怨言行;彭博社罔顾美利坚合众国抗疫不力的究竟,颁布所谓的“寰球抗疫排名”,标榜美利坚合众国抗疫寰球第一。如许双重规范的消息自在,实足违反了新颖群言堂社会的基础知识和动作规则。由此看来,遭到政事操弄、便宜裹挟的美利坚合众国媒介绝非自我标榜的那般中立和客观。

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(三)美式群言堂的款项化

美式群言堂的拥趸们常常将自在竞选视作美人民主最引觉得豪的标记。在她们可见:自在竞选不只无助于于大众自决择定政事代办,并且预设了大众同等控制公职的权力;竞选者假如想要赢下推举,必需尽大概所有地向大众展现自己本领、表白自己看法,让公民提早领会竞选者的处事本领和施政许诺。

然而,美式群言堂的款项化,让自在竞选变成一句单薄的标语。在美利坚合众国普选中,不管是竞选前期筹备,仍旧善后处事,都离不开款项的扶助。竞选者须要承担媒介传播、处事职员薪资和竞选震动构造等用度,那些开销也跟着竞选功夫的拉长而连接延长。比方,2004年美利坚合众国普选奢侈近40亿美元,2008年美利坚合众国普选奢侈约50亿美元,2012年美利坚合众国普选奢侈约60亿美元,2016年美利坚合众国普选奢侈约70亿美元,2020年美利坚合众国普选奢侈高达140亿美元。上述数据表白,今世美人民主政事同本钱接洽精细,自在竞选有赖于本钱扶助,这深沉塑造着美利坚合众国政事的运行论理。

政事献金下限的解绑,加快了美利坚合众国政事运作同款项融洽的过程,让美式群言堂加快走向款项化。对于典型政事献金的根源和应用,美利坚合众国开始秉持对立庄重的作风。少许政事家们看法到便宜团体介当选举大概会破坏群言堂,为此,必需庄重遏制私主体的政事献金。早在1907年,美利坚合众国就经过《蒂尔曼法案》控制法人向邦联推举候选者赋予径直的政事献金。水门事变此后,1974年窜改经过的《邦联竞选法》规则:第一,部分给每个候选者的捐钱不得胜过1000美元,年年度向候选者、政党和政事动作委员会的捐赠总数不得胜过2.5万美元。第二,公司等大众可创造政事动作委员会凑份子竞选基金。2002年经过的《两党竞选变革法》规则部分在初步评选和普选中向每位候选者捐钱的最高限额为2000美元,向每个政党世界委员会捐钱的最高限额为2.5万美元。但是,连年来美利坚合众国以控制政事献金即是控制议论自在为由,放宽了对政事献金的控制。比方,2010年,邦联最最高人民法院院裁决承诺企业和农会构造不妨不受控制地向政事动作委员会捐钱;2014年,邦联最最高人民法院院又废除了部分向本人扶助的邦联候选者以及政党介入竞选震动的最高捐赠额度。美利坚合众国连接放宽政事献金的下限便当了本钱同政事结亲,便宜团体从而不妨正当加入群言堂推举进程。

美式群言堂的款项化使得公民便宜受损。常言道道:“拿人财帛,替人消灾”。中选者为了保护同便宜团体创造起来的“政事理解”,常常以或明或暗的办法回馈便宜团体。这展现为:第一,照功行赏。中选者不妨经过人事委派等本领赏赐便宜团体代办。比方,奥巴赶快台此后,即经过派驻公使的情势奖掖为其普选募资的元勋。第二,便宜保送。中选者就任后实行利于于便宜团体的策略。美利坚合众国宪法矫正案规则了人民持有及带领兵戈的权力,美利坚合众国也因对立宽松的枪支管理和控制策略变成寰球第第一次全国代表大会枪扶助有国。美利坚合众国历任领袖面临常常爆发的枪击事变,除去“深表难过”除外,碌碌无为。接洽到美利坚合众国大枪协会曾向参加选举领袖的特朗普供给3000万美元扶助的后台,美利坚合众国枪支管理和控制法案出场碰壁背地的启事便显而易见了。由此看来,本钱家常常在捐赠背地附加特殊的政事前提,政事捐赠正当化为本钱家“肆无忌惮”地加入策略拟订大开简单之门。固然中选者是由大众推举爆发的,但其动作论理本质上深受便宜团体感化。一旦便宜团体同公民态度对登时,兼具双重代办身份的中选者大概堕入决定两难,难免会背弃大众便宜。

款项勒索政事,本钱歪曲民心,美人民主推举沦为本钱家比赛权利的玩耍场,美式群言堂政事日渐走向“钱主”政事。

(四)美式群言堂的情势化

群言堂的实行须要配以搀杂的轨制安排。一旦轨制安排引导群言堂的本质破灭,那么群言堂的情势化便不行制止。美式群言堂的轨制安排,纵然有其可取之处,但也生存引导群言堂情势化的缺点。

一上面,推举人团轨制的实行令美人民主推举试验长久情势化。美利坚合众国领袖推举举行推举人团轨制。推举人团轨制是美利坚合众国制定宪法时大州和小州协调的产品。由于竞选者能否博得一州普遍公民票,将径直感化竞选者是否博得本州在国聚会场所代办的推举人的票数,推举人团制的要义也可大略归结为“赢者通吃”。

因为实行推举人团轨制,历届美利坚合众国领袖推举屡次展示竞选者输掉了普选普遍票而最后胜选的情景。1860年,林肯固然只获得不到对折的公民票,但依附占优的推举人团票最后中选领袖;1912年,威尔逊在比敌手少约100万张公民票的情景下,最后中选美利坚合众国领袖;2000年,固然戈尔比小布什多出53万张公民票,然而小布什依附要害动摇州的推举截止最后赢下领袖普选;2016年,希拉里在赢得胜过特朗普290余万张公民票的后台下,最后与领袖宝座当面错过……因为要害动摇州的得票情景感化候选者是否赢下那些州的推举人票,而要害动摇州径直联系着候选者的推举人票能否胜过270票,所以,两党候选者常常将绝大局部精神加入到感化最闭幕果的要害动摇州。

群言堂政事最基础的诉求是群言堂同等,但是推举人团轨制的运转本质上长久违犯了群言堂同等的基础规则。一上面,各别州的推举功效并不沟通。创造推举人团轨制旨在保护邦联制,实行推举人团轨制完全利于小州,对局部大州形成了逆向忽视;另一上面,身处各别州的公民开票生存功效分别,这也形成对局部公民的分辨周旋。享有推举资历的大众理当同等,其投出的每一票对推举截止不妨爆发一致功效。固然美利坚合众国对外传播自己举行普选制,然而按照推举人团轨制,公民开票的功效真的适合“一人一票”“少量按照普遍”的群言堂规则吗?各别州的推举人票背地标记数目不等的选民心志,仅依附推举人票难以如实反应世界范畴内大众的普遍意旨。在此情景下,胜选者真的完备充满稳重的民心普通吗?谜底明显也能否定的。

另一上面,少量精英长久控制美利坚合众国政事也表露出美式群言堂的情势化。美式群言堂的激动者常常为美利坚合众国实行普选制而骄气不已,她们觉得经过典型的竞选步调保证推举截止适合情势公理的诉求,保证大众都有时机享有同等的推举时机。纵然普选制预设了大众自决采用代办、胜利竞选公职的大概性,但是由于经费控制,普遍大众没辙承担起长久竞选震动所须要的大量本钱。介入群言堂推举诉求凑份子洪量资本,这已为普遍大众树立了隐性门坎。普遍普遍大众除去按期投下选票,很难深度加入美人民主进程。惟有少量遭到财团扶助的政事精英本领获得地方政党的题名。这一情景引导美利坚合众国政坛长久被罗斯福家属、布什家属等少量政事家属所控制。美式群言堂政事究竟然而是少量政事精英的权利玩耍。长此以往,普遍大众周旋推举的关切也连接低沉,由于她们深知自己的选票很难变换精英控制美利坚合众国政事的场合。

四、结束语

现在寰球,群言堂仍旧变成全生人共通价格。然而,价格通约性并不表示着价格实行办法的简单性。囊括美式群言堂在前的列国群言堂形式,都是秀美多彩的生人政事文雅所不行或缺的底色。任何国度的群言堂兴盛,纵然要模仿外路文雅的有益资源,更须要将一致道理与简直国情绪合。所以,一国不该当对他人民主形式指手画脚,也没有资历输入群言堂。然而,美利坚合众国却对其群言堂轨制充溢迷之自大,觉得美式群言堂是放之四海而皆准的轨制道理,在全寰球范畴内充任群言堂的“教授爷”,强行实行其群言堂形式。这种计划固然会受到其余国度的制止,由于即使维持寰球上惟有一种群言堂形式,这自己即是反群言堂的。

汗青充溢表明,美利坚合众国在少许地域搞群言堂输入,不只没有给本地带来昌盛兴盛,相反带来新的人性主义灾害。对此,美利坚合众国不只不思改过,相反无以复加,将海内两党内部争斗的陋习带入国际社会服务社会,聚集少许附属国度和地域召开所谓的“群言堂高峰会议”。美利坚合众国筹办“群言堂高峰会议”,无非是计划借此把持群言堂的设置和裁判权,借群言堂之名拉帮结派,创造一套以美利坚合众国便宜和认识样式为规范的寰球体制。本来,美利坚合众国搞所谓“群言堂高峰会议”必定是吃力不讨好的。这是由于,美式群言堂仍旧充溢表露出诸多汗青控制和实际弊端,仍旧渐渐遗失压服力和吸吸力了。越来越多的国度和群众仍旧深沉看法到,美式群言堂并不许代办群言堂的将来兴盛目标。列国群众该当并且也不妨在独力自决的普通上走出一条具备我国特性的群言堂兴盛路途,为充分生人政事文雅百般性奉献聪慧和力气。

(新华通讯社北京12月23日电)

《 群众晚报 》( 2021年12月24日 17 版)

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